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建筑废土管理工作，是大气污染防治的关键一环，影响百姓居住环境质量。8月30日上午，在市城管办、市执法局的组织下，我市2019年建筑废土管理工作第二次联席会议暨现场会在集美区召开。会议对前一阶段工作成效及不足进行总结分析，再次传达学习了全国、省、市相关文件精神，并部署下一阶段整治工作。现场会上，市区两级城管部门以及生态环境、建设、交警、交通执法等相关部门，一同前往集美区建筑废土管理示范点进行观摩，进一步交流推广典型经验、亮点做法，为推动全市建筑废土管理提升打下更坚实的基础。
运用科技手段实时精准管控扬尘
“集美区侨英中学”在建项目工地，是集美区落实工地扬尘防治与渣土规范运输的一处示范点。8月30日上午，记者随参会人员来到这里。一走进工地的大门，最直观的感受就是干净整洁，不仅空气中难见扬尘的踪迹，工地内裸露的地面更是做到全覆盖，其中不少地块还种植了绿化，兼顾抑尘与美观。
明显的成效源于实打实的管控措施——喷淋头、雾炮、洗车台……事实上，除了这些常规的降尘措施，这处工地的扬尘治理还充分运用科技手段，达到实时精准管控。比如，针对场外临时道路，施工方专门配备了新能源洒水雾炮车，全面落实“点、线、面”三位一体式降尘措施。为了强化扬尘污染应急响应，工地四周各安装了一个环境侦测联动设备，实时对PM值等环境数据进行远程数据采集，一旦数据超过预警值，联动设备会自动开启喷淋系统。同时，工地土方也全部采用智能渣土车进行运输，落实对车辆超载、未覆盖上路等违规问题的全过程管控。
现场会上，结合经验交流和问题总结，市城管办、市执法局进一步重申了工地扬尘防治、渣土车运输管理的要点，并再次强调执法流程的规范处置，包括调查取证、现场勘验、文书开具管理等相关程序，确保做到依法合规，推动专项治理不断落实。
联动管控综合施策全市治理一盘棋
今年以来，随着加强版蓝天保卫战不断打响，在市委市政府的统一部署下，市城管办、市执法局精心组织建筑废土管理专项整治工作，将严查渣土车滴洒漏污染路面、工地扬尘污染问题摆在突出重要位置，切实提升综合治理效率和水平，取得显著成效。今年上半年，全市共组织市级联合执法行动3次，区级联合执法150次，纠正各类问题3900起，暂扣违法渣土车478辆（不含交警暂扣车辆），立案查处434件（不含交警及交通执法件数），处罚金额达200余万元。
一连串数字背后，是一整套综合治理机制在发力。常态化联合整治，便是我市针对渣土车污染打出的一记重拳——市区两级城管办积极牵头，生态环境、建设、交警、交通等部门通力配合，专项整治严格落实“每月市里有大行动、每周区里有小行动、每天镇街有活动”的目标要求，努力让违法分子无所遁形。
除了密集的联动整治，延伸调查、联合惩戒，更是遏制违法的杀手锏。如今，只要涉及建筑废土违法行为，市区两级城管部门都会严格采取顶格处罚措施。只要案件未办理完成，暂扣的违法车辆一律不予放行，坚决查清违法事实，依法从严处罚。在案件处理过程中，除了按照职责范围处置，城管部门会将案件同步移交建设局等相关部门，将涉事企业纳入信用不良体系，进行联合惩戒。今年上半年，全市共有11个在建工地因建筑废土类行政处罚等原因，被抄告建设部门记不良记录，真正营造出“一次违法、处处受限”的高压整治氛围，切实提升各方的守法意识，有效呵护清新宜人的空气环境。
对症下药靶向治理区级治理更精细
专项治理全市“一盘棋”，各区整治更是因地制宜、有的放矢。在联合机制下，各区执法人员进一步聚焦辖区工地布局、路网分布等特点，立足多轮专项整治经验，推出一系列行之有效的对症措施。
思明区在严力整治的同时，专门制定联合执法规范化标准，同时不断在宣传引导上下功夫，切实提升企业安全意识，带动居民主动参与监管举报。湖里区则在梳理辖区工地清单的基础上，实行工地土方日查机制，对污染多发路段进行设点拦查，有效将问题遏制在萌芽状态。集美区不仅注重执法程序规范，还进一步组建了综合执法大队，每天坚持上路巡查。针对违法渣土车查处管理，集美区还建设了专门的停车场，并委托第三方管理机构进行管理，严格车辆出入审批。海沧区则推行工地“门前三包”责任制，与106个签订承诺书，将末端执法转为源头管控。同安区采取实案练兵、现场帮带等模式，不断充实专项执法力量，处罚力度大大提升。针对辖区工地多的特点，翔安区建立起一套集宣传引导、执法规范、源头蹲守、定点执法于一体的综合机制，形成了一套可借鉴可推广的典型治理经验……一系列创新机制不断优化升级，切实推动专项治理落实落细，为高颜值绿色生态之城筑牢防护屏障。