《方案》以习近平生态文明思想为指导，统筹疫情防控、经济社会平稳健康发展和打赢蓝天保卫战重点任务，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚持“三个治污”“五个精准”，全面加强VOCs综合治理，推进产业转型升级和经济高质量发展。
坚持精准治污。实现问题精准、时间精准、区位精准、对象精准、措施精准。在问题上，聚焦当前VOCs治理中存在的源头替代不足、无组织排放严重、治理设施简易低效、监测监控不到位等突出短板；在时间上，聚焦O3污染高发的夏秋季，以O3超标天数占全年70%左右的6—9月为重点管控时段；在区位上，聚焦京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原、苏皖鲁豫交界地区，城市数占全国地级及以上城市总数的28%，O3超标天数占全国总超标天数的70%；在对象上，聚焦VOCs排放的重点企业、重点园区和企业集群；在措施上，突出源头减排和过程管理，有组织和无组织排放控制并重，对源头、过程、末端全流程、全链条、全环节分别提出管控措施，实现精准治理。
坚持科学治污。从O3形成的机理入手，充分运用走航监测、手工采样监测以及VOCs溯源分析等手段，结合VOCs排放清单、成分谱以及O3生成潜势等，确定重点控制的VOCs物质以及物种名录、行业名录、排放环节。在物种上，聚焦烯烃、芳香烃、醛类等大气光化学反应活性强的物质；在行业上，聚焦VOCs活性物质排放量大的石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业以及油品储运销。在排放环节上聚焦VOCs物料储存、转移和输送、生产工艺过程、设备与管线组件泄漏以及敞开液面逸散。
坚持依法治污。根据法律、法规以及排放标准、产品质量标准等，严格依法监管、依法治理，不涉及关停、停产、错峰生产、应急管控等强制性措施，严格落实监督执法“双随机、一公开”，不搞“全覆盖”“一刀切”，最大限度减轻对企业正常生产的干扰。坚持帮扶与执法相结合，开展“送政策、送技术、送服务”等活动，向企业宣传VOCs治理相关法律法规、政策标准，引导企业自觉守法，树立减排VOCs就是增效的理念，帮扶指导企业加快实施达标排放改造。