我市在全省首个地方立法,制定的《荆州市扬尘污染防治条例》已于今年去年10月1日正式施行,进一步厘清了全市建筑、拆迁、市政、道路等领域扬尘污染防治的部门职责,理顺管理关系,落实管理责任,建立和完善“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的工作机制,形成扬尘污染防治相关部门各司其职、通力协作、合力监管的良好局面。同时,我局在中心城区建设有60套扬尘在线监控设备,对重点工地、重点道路实施在线监管,实现了扬尘污染防治的信息化和智能化管控。
在扬尘污染监督管理上主要采取了以下措施:
一是强化巡查督办。市大气办采取无人机与专班巡查相结合、现场巡查与实时监控相结合等方式,对全市扬尘污染源进行全过程管控,并适时组织开展拉网式检查、错时检查及突击检查,持续保持高压态势。据统计2020年以来,开展现场巡查213次、无人机巡航300架次160余小时,共出动巡查人员29876人次,共下达督办通知单185份,共巡查发现扬尘污染问题786个,已督促相关单位全部完成整改。
二是注重社会监督。充分发挥媒体引导和社会公众监督作用,加大媒体曝光力度,2020年以来,在荆州电视台、荆州日报共计发布大气污染曝光台20期。并通过设置扬尘公示牌、公开举报电话等多种方式受理扬尘群众举报,及时回应群众关心的热点、难点问题,营造舆论氛围,凝聚社会共识。
三是加强部门联动。积极配合开展联合执法,对扬尘污染行为实行联合惩戒,打好扬尘污染防治组合拳。同时,充分利用属地县网格化监管力量,对扬尘污染问题早发现、早治理,形成扬尘污染齐抓共管大格局。
四是实施考核问责。印发《荆州市中心城区大气污染防治督办考核工作办法》,对中心城区各区及有关单位大气污染防治工作实行量化考核,并将考核打分结果通报全市,对考核不合格的单位,根据不同情况实施约谈、预警以及生态环境“一票否决”等。二是强化扬尘防治科技支撑。1.建立荆州市中心城区扬尘在线监控系统。目前,在中心城区安装有60套扬尘在线监控设备,对全市在建工地、重点道路以及工业堆场等重点污染源实施在线监控。该系统可以通过电脑网页以及手机app端实现浓度监测、视频采集、统计分析以及超标预警等功能,实现对重点扬尘源的自动化动态管理。2.开展大气污染无人机巡查。采取第三方无人机巡查的方式对全市扬尘污染突出问题开展24小时巡查,及时准确掌握污染基本信息,对发现的问题及时交办给责任单位予以整改,有效推动各项扬尘防控措施的落实。3.建立荆州市大气污染防治与管控气象决策支持系统。该系统可实现大气环境综合监测“一张图”显示、污染源排放清单数据采集校验、精细化空气质量数值预报、污染来源解析及去向追踪分析、空气污染管控决策支持5大功能,为实现最优的污染源减排和人为管控方案提供决策支持。